温州日报记者 胡荣恩 通讯员 曹亚军

今年前10个月，温州银行新增信贷投放64亿元，增量远高于温州地区同业水平；推出“续贷通”业务，凸显还款方式创新的力度；受益监管创新，增资扩股效果喜人……近一年多来，作为唯一一家指名列入温州“金改”实施方案的地方法人银行，温州银行总资产突破1000亿元、股份转让价格一路走高、顺利完成定向增发竞价会，重大政策利好为温州银行带来了难得的历史性发展机遇。

“金改‘先行先试’离不开监管部门创新、差异化的监管政策。” 温州银行董事长邢增福坦言，监管创新为温州银行享受 “金改”政策红利提供了保障。

监管指导

提升小微金融服务质效

2012年3月，温州金融综合改革试验区获批。近一年多来，温州各金融机构受益“金改”东风，创新力度与日俱增。

兼顾创新效率和金融安全，激发底层实践和市场活力，是温州“金改”的题中之义。“监管创新是温州银行参与‘金改’的最大保障之一。”这是邢增福在回答记者关于推进温州金融改革时反复提及的一点，在他看来，有效的金融监管创新手段是成功激活“金改”引擎的重要推动力。

在金改中，央行和银监部门就进一步加强小微企业金融服务提出了指导意见，鼓励差异化风险容忍度考核，完善小微企业金融服务评价机制，强化对小微企业从统筹管理、市场推广、合规经营等方面综合评价。

在监管指引下，温州银行丰富经营理念与市场定位内涵，提出坚持“助力小微，支持温商，服务三农”经营理念及中小微企业主办银行的市场定位，不断进行金融产品和业务创新，以更好服务中小微企业融资需求和温州社会经济发展。

截至2013年10月末，温州银行本外币贷款余额超510亿元，其中小微贷款余额302亿元，比年初增长近40亿元，增幅远高于温州地区的同业水平；不良贷款率1.23%，比年初下降0.12个百分点，持续优于温州及浙江区域的平均水平。

监管引领

有力盘活信贷资源

金改突破之年，人行和监管部门积极管理和引导辖内银行业金融机构试行小微企业流动资金贷款还款方式创新。

温州银行推出“续贷通”业务，其最大优点是企业无需归还本金、只需办理简单的手续，即可完成“续贷”。银行只需在企业贷款到期前，提前开展授信审查、审批，对符合条件的企业进行虚拟还款或直接延长贷款期限即可。

“续贷通”业务包括“无还款续贷法”、“本金分段计划归还法”等还款方式。该项业务在探索解决企业因贷款期限错配、新担保机构难落实及民间融资成本高企等现状引发的还款难题产生了积极效果，一方面减少了企业的融资成本及涉足民间借贷的风险，另一方面有力化解了因信息不对称带来的经营风险。温州银行因此被温州银监分局指定为还款方式创新试点行。

监管创新

增资扩股顺利推进

邢增福表示，温州银行前期增资扩股竞价会取得的阶段性成就，离不开温州银行的品牌优势和温州独特的区域魅力，更离不开监管部门的创新引领和专业指导。

据悉，为使竞价工作的圆满成功，温州银监分局指导温州银行前后7次修改增资扩股竞价方案，监管人员时常加班加点，一心扑在工作和事业上，突出体现了监管部门的高效、敬业的服务意识和专业素养。同时在审慎监管的前提下，温州银监分局试行“先审查后申报”机制（即在审查企业具备入股资格后，确认企业参加增资扩股竞价会），有力化解了企业参与竞价成功后却因资格不符无法入股所带来的声誉风险和资金成本损失，为拟入股企业免去了后顾之忧。此举提升了企业参与股份申购的积极性，实际竞价意向股份数达到8.8亿股，比计划募集股数多出1亿股。

省政府确定的温州“金改”实施方案中指出，要深化地方金融机构改革，推动温州银行引进战略投资者、增资扩股、上市融资。“温州银行作为唯一一家被金改提及的金融机构，既有参与金改全局性任务的要求，也有‘量身定做’的工作目标。”邢增福表示，温州金改任重道远，温州银行作为金改的底层创新实践者离不开监管创新的引领与指导。